كارگاه‌هاي آموزش دستورنامه رابرت (كادرها)
فصل بیستم

كنوانسيون: نماينده يا جانشين

يكشنبه 27 آوريل 2014

الف - ماهيت كنوانسيون
ب - حقوق و وظايف نماينده
پ - جانشين ها و نحوه ي جايگزيني آنان
ت - تفاوت هاي كنوانسيون با نشست هاي ديگر
ث - سه گام مهم در شروع كنوانسيون
ج - تأیيد اعضای صاحب رأي
چ - اعتبارنامه هاي مورد اختلاف
ح - تصويب قواعد كنوانسيون
خ - بررسي قطعنامه ها

الف - ماهيت كنوانسيون

كنوانسيون مجمع نمايندگان است. نمايندگان منتخبان واحدهاي تشكيل دهنده ي
يك گروه بزرگ هستند. به عنوان نمونه، يك سازمان ملي با صدها يا هزاران شعبه
مي بايست كنوانسيون سالانه، متشكل از نمايندگاني كه به صورت جداگانه از سوي
شعبه ها انتخاب شده اند تا سياست هاي سازمان را به مثابه يك كل تعيين كرده و
مسؤولان ملي سازمان را برگزينند، برگزار كند. كنوانسيون از طرف كل سازمان به مثابه
يك هيأت مشورتي واحد خدمت مي كند.

هدف اصلي اطلاعات اين فصل راهنمايي اعضاء شاخه هاي محليِ سازمان هاي
ايالتي يا ملي است كه به عنوان نماينده يا جانشين براي كنوانسيون انتخاب شده اند.

اگر شما در برنامه ريزي يا اداره ي كنوانسيون مسؤوليت مشترك داريد، يا رياست
كنوانسيون برعهده ي شماست، يا عضو)به ويژه ريیس( يكي از كميته هاي كنوانسيون
هستيد، در آن صورت اساسي است كه بخش هايي از كتاب اصلي را كه به اين
موضوع ها اختصاص داده شده اند مطالعه كنيد]پس از تكميل كار، اين موضوع ها به
يكديگر لينك خواهند شد. م[.

ب - حقوق و وظايف نماينده

روش هاي تعيين تعداد و شرايط نمايندگان، و نحوه ي انتخاب آنان در آیين نامه ي
سازمان شما تعريف مي شود. واحد شما بايد پيش از برگزاري كنوانسيون، و پيش
از تاريخي كه در آئين نامه تعيين شده، فرم هاي «اعتبارنامه ها » را كه به نمايندگان
واحد ها و جانشينان آنان)قسمت بعد را ببينيد( اختصاص داده شده، ارسال كند.

هنگامي كه به عنوان نماينده براي اعزام به كنوانسيون انتخاب مي شويد، وظيفه
داريد در نشست هاي كاري كنوانسيون حضور يابيد. پس از رسيدن به محل برگزاري
كنوانسيون، به ميز اعتبارنامه ها مراجعه مي كنيد تا ثبت نام كرده و كارت شناسايي خود
به عنوان نماينده را دريافت كنيد. اين مقدمات سبب مي شود تا يك كرسي در سالن
كنوانسيون به شما اختصاص يابد.

شما آزاديد به موضوع هايي كه در كنوانسيون مطرح مي شود، آنطور كه مناسب
مي دانيد رأي دهيد، جز مواردي كه بايد در هماهنگي با دستور عملي رأي دهيد كه
واحد شما، با اكثريت آراء به آن رأي داده است. پس از بازگشت، وظيفه ي شماست
در مورد آنچه كه رخ داده به واحد خود گزارش بدهيد.

پ - جانشين ها و نحوه ي جايگزيني آنان

معمولاً جانشين ها، طبق روشي كه آیين نامه تعيين مي كند، به تعداد نمايندگان
انتخاب مي شوند. هنگامي كه به عنوان يك جانشين انتخاب مي شويد، وظيفه ي شما
اين است تا هرگاه نماينده قادر به انجام وظيفه اش نبود در دسترس باشيد. همانند
كساني كه به عنوان نماينده انتخاب شده اند، شما نيز پس از رسيدن به محل برگزاري
كنوانسيون بايد به ميز اعتبارنامه ها مراجعه كنيد و كارت معرفي خود را بگيريد. اين
كارت شما را به عنوان جانشين معرفي مي كند و به شما امكان مي دهد تا در بخش
جانشين ها در سالن كنوانسيون مستقر شويد.

جز در مواردي كه هر جانشين با يك نماينده ي خاص جفت است و جايگزين
وي مي شود، جانشين ها جاي خالي را در هيأت نمايندگي-گروهي از نمايندگان يك
واحد خاص- به ترتيبي كه انتخاب شده اند، پر مي كنند)هنگامي كه رئيس واحد به
عنوان نمايند ه خدمت مي كند معاون رئيس جانشين آن رئيس مي شود(.

اگر نماينده اي قادر به ثبت نام در كنوانسيون نشود، جانشين مناسب وي به عنوان
نماينده ثبت نام مي شود و جاي وي را مي گيرد. اگر نماينده اي در كنوانسيون ثبت نام
كرده باشد، فقط هنگامي يك جانشين مي تواند جاي وي را بگيرد كه شواهد معتبري
مبني بر انصراف نماينده به «كميته ي كنوانسيون » ارايه شود و جايگزين به عنوان نماينده ي
جديد دوباره ثبت نام كند. غيبت موقت نماينده از سالن كنوانسيون، به جانشين حق رأي،
صحبت، و ارايه ي پيشنهاد نمي دهد، حتي اگر نمايند ه به وي اختيار دهد.

ت - تفاوت هاي كنوانسيون با نشست هاي ديگر

هر چند در روش اداره ي مسائل در كنوانسيون و در نشست هاي ديگر مشابهت هاي
فراواني وجود دارد، اما تفاوت هاي چشمگيري نيز مشاهده مي شود. براي اينكه يك
نمايند ه يا جانشين اثربخش باشيد مهم است كه با اين تفاوت ها آشنا شويد.

از آنجا كه هر كنوانسيون معمولاً از مجموعه ي جديدي از نمايندگان تشكيل
مي شود، پيش از پرداختن به موضوع هاي اصلي، بايد كارش را با يك مجموعه
اقدام هايي كه به وسيله ي آ نها به خودش «سازمان » مي دهد، شروع كند. چگونگي
سازماندهي يك كنوانسيون به خودش تأثير مهمي بر تصميم هايي كه سرانجام اتخاذ
مي كند، خواهد گذاشت، از همين رو بسيار اهميت دارد كه به عنوان يك نماينده يا
جانشين اين روش ها و نحوه ي تأثيرگذاري بر آ نها را بشناسيد.

ث - سه گام مهم در شروع كنوانسيون

پس از افتتاح هر كنوانسيون)كه مي تواند شامل دعا، سوگند وفاداري، سخنراني
شخصيت هاي معروف و از اين قبيل باشد(، يك كنوانسيون از طريق سه اقدام زير
به خودش سازمان م يدهد:

  • 1( تأييد اعضا از طريق تصويب گزارش «كميته ي اعتبارنامه ها »
  • 2( اتخاذ تصميم در مورد قواعدش)تا حدي كه اين قواعد با مرجع پارلماني سازمان متفاوت باشد( از طريق تصويب گزارش «كميته ي آئين نامه ي اداره ي كنوانسيون »
  • 3( تدوين نظمي كه بر اساس آن كنوانسيون از طريق تصويب گزارش «كميته ي برنامه ريزي » كارهاي خود را انجام خواهد داد.

ج - تأييد اعضای صاحب رأي

مرغ يا تخم مرغ، كدام يك اول آمدند؟ كنوانسيون بايد با پرسشي مشابه اين پرسش
برخورد كند. پيش از آنكه بتواند به كارهاي ديگر بپردازد، اعضاء صاحب رأي
كنوانسيون بايد رسماً تأييد شوند. معمولاً، اعضاء فعلي يك گروه به پذيرش يا
تصويب عضويت اعضاء جديد رأي مي دهند. اما چه كساني مي توانند براي تأييد
اعضا رأي بدهند - فهرست نمايندگان را تأييد كنند- هنگامي كه هيچ نماينده ي
تأييد شده اي وجود ندارد؟

راه حلي كه قانون پارلمان ارايه داده «كميته ي اعتبارنامه ها »ست، كه اعضائش
طبق آئين نامه ي سازمان تعيين مي شوند و آنان پيشاپيش نمايندگان و جانشينان را
تأييد مي كنند. كساني كه نامشان در فهرست «كميته ي اعتبارنامه ها » باشد، موقتاً
مستقر مي شوند. پس از آنكه كنوانسيون رسميت يافت، كميت هي اعتبارنامه ها فهرست
نام نمايندگاني را كه تأييد كرده است، تقديم كنوانسيون م يكند تا همان نمايندگان به
آن رأي بدهند. پيش از تصويب گزارش كميت هي اعتبارنام هها، كه فهرست نمايندگان
را تأييد و اعضاء رسمي صاحب رأي كنوانسيون را تعيين مي كند، نمايندگاني كه به
صورت غيرقطعي مستقر شده اند مي توانند از طريق گنجاندن، خط زدن، يا جايگزين
كردن نام ها، به اصلاح گزارش رأي بدهند.

هم اصلاح و هم تصويب نهايي گزارش كميته ي اعتبارنامه ها به اكثريت آرا نياز
دارد. در پي آن، كميته ي اعتبارنامه ها گزارش هاي تكميلي خود را، كه ثبت نامه اي
جديد را بازتاب مي دهد، معمولاً در آغاز هر روز و هر گاه كه كنوانسيون بخواهد، از
جمله پيش از هر رأي گيري مهم، تقديم مي كند. هر يك از اين گزارش ها تحت همان
روندي كه گزارش اوليه بررسي شد، اصلاح مي شود. گرچه هر گزارش تكميلي
جايگزين گزارش قبلي مي شود، براي تصويب به اكثريت آرا نياز دارد.

حد نصاب كنوانسيون بايد به وسيله ي آئين نامه ي سازمان يا آئين نامه ي اجرايي
كنوانسيون تعيين شود. در غير اين صورت، اكثريت تعداد نمايندگاني كه عملاً ثبت
نام كرده اند، صرف نظر از اين كه كسي جلسه را ترك كرده باشد يا نه، حد نصاب
خواهد بود.

چ - اعتبارنامه هاي مورد اختلاف

در بيشتر كنوانسيون ها، فهرست نمايندگان مورد اختلاف قرار نمي گيرد، و گزارش
كميته ي اعتبارنامه ها بدون گفتگو يا اصلاح و به صورت روتين تصويب مي شود.
اگر شما نماينده يا جانشين در اين نوع كنوانسيون ها شديد، مي توانيد با خيال راحت
اين مرحله را پشت سر بگذاريد.

با اين همه، در بعضي از كنوانسيون ها، به ويژه در كنوانسيون هاي سياسي،
اعتبارنامه ي بعضي يا تمام نمايندگان ممكن است به شدت مورد اختلاف قرار
بگيرد. اگر نماينده يا جانشين اين نوع كنوانسيون ها باشيد، آشنايي با روش برخورد
با اعتبارنام ههاي مورد اختلاف اهميت دارد ، زيرا كسي كه سرانجام به عنوان نماينده
بر كرسي بنشيند احتمالاً تأثير زيادي بر تصميم هاي كنوانسيون، هنگام بحث در مورد
صورت بندي سياست ها خواهد گذاشت.

ممكن است در مورد تعداد نمايندگاني كه يك واحد مي تواند اعزام كند اختلاف
وجود داشته باشد. در موارد ديگر ممكن است در مورد اعتبار افرادي كه انتخاب
شده اند، اختلاف پيش بيايد. حتي ممكن است بين گرو ههاي رقيب اختلاف بروز
كند و هر گروه ادعا داشته باشد كه نماينده ي قانوني شعبه ي سازمان است.

اگر كميته ي اعتبارنامه ها در اين مورد كه چه كسي شايسته ي حضور در
كنوانسيون است به طور جدي ترديد داشته باشد، نام رقبا را از فهرستي كه ارايه
مي كند، خط مي زند)اما در گزارش خود اختلاف را توضيح مي دهد(. از سوي ديگر،
اگر كميته ادعاي يكي از طرفين را مشروع بيابد، نام نمايندگان آن طرف را در
فهرست مي گنجاند. تمام كساني كه از سوي كميته ي اعتبارنامه ها به عنوان نماينده
فهرست مي شوند، موقتاً به عنوان اعضا داراي رأي در كنوانسيون حضور مي يابند تا
هنگامي كه كنوانسيون در مورد گزارش كميته ي اعتبارنامه ها اقدام كند.

در شروع نخستين نشست كاري كنوانسيون، پس از مراسم افتتاح، گزارش
كميته ي اعتبارنامه ها از سوي رئيس جلسه ارايه مي شود. رئيس با ارايه ي اين
پيشنهاد كه فهرست تقديمي نمايندگان در گزارش فهرست نهايي اعضا داراي رأي
كنوانسيون باشد سخنان خود را به پايان مي رساند.
در اين هنگام، هر نمايند هاي كه نامش در فهرست باشد مي تواند پيشنهاد اصلاح
گزارش را مطرح كند، به عنوان نمونه:

  • الف ( «با خط زدن «اينگريد نولان » در فهرست نمايندگان تقديمي، از ايالت ميسوري .»
  • ب( «با افزودن، «به شرط آنكه نام لويس گارسيا به فهرست نام نمايندگان تقديمي به عنوان نمايند هي ايالت ميسوري افزوده شود » يا،
  • پ( «با خط زدن نام «اينگريد نولان » و جايگزين كردن نام «لويس گارسيا » در فهرست تقديمي نمايندگان، از ايالت ميسوري »

هيچ اصلاحيه ي منفردي نمي تواند در مورد بيش از:

  • 1( يك هيأت نمايندگي مورد چالش؛ يا
  • 2( يك هيأت نمايندگي منفرد، كه تمام اعضایش به خاطر همان دلايل مورد
  • چالش هستند؛ كاربرد داشته باشد.

هيچ يك از كساني كه در موضوع مورد بحث درگيرند به اصلاحيه رأي نمي دهند.
با اين همه ، كساني كه از طريق كميته ي اعتبارنامه ها در كنوانسيون حضور يافته اند،
حتي اگر در موردي كه هنوز در نوبت بررسي قرار نگرفته مورد اختلاف هستند،
مي توانند در تمام موارد غير از مورد خودشان رأي بدهند. هرگاه چنين اصلاحيه هايي
تصويب شود، هر كس كه توسط اصلاحي هي در كنوانسيون حضور مي يابد، پس از
حضور مي تواند به پيشنهادهاي بعدي مرتبط به بررسي گزارش رأي دهد، در حاليكه
افرادي كه توسط اصلاحيه از كنوانسيون بيرون مي روند، ديگر نمي توانند رأي بدهند
و بايد بخش نمايندگي)يا جانشيني( در سالن را ترك كنند.

ح - تصويب قواعد كنوانسيون

يك كنوانسيون طبق قواعد مندرج در آئين نامه هاي سازمان يا اختيار اوليه ي
تصويبي اش اداره مي شود. با اين همه، بيشتر توصيه مي كنند كه قواعد ويژه اي براي
كنوانسيون به تصويب برسد، كه شامل مقررات اضافي است و در بعضي موارد با
مرجع پارلماني سازمان متفاوت است. به عنوان نمونه، زمان محدود و فشار كار در
كنوانسيون معمولاً مستلزم محدوديت هاي سخت زماني براي نمايندگان در جريان
گفتگوست.

معمولاً مقررات اجرايي كنوانسيون شامل دو نوع قاعده است. بعضي از آ نها)به
عنوانه نمونه، محدوديت زمان سخنراني به دو دقيقه( نظا منام هي اختصاصي هستند؛
قواعد ديگر)مثل الزام نمايندگان به زدن كارت به سينه( مقررات اجرايي هستند.

پيش از كنوانسيون ، كميته ي مقررات اجرايي، كه اعضایش بر اساس آئين نامه هاي
سازمان انتخاب مي شوند، پي شنويس قواعد مورد نظر را تنظيم مي كنند. قواعد مورد
نظر كميته در اختيار نمايندگان و جانشينان ثبت نام شده گذاشته مي شود.

كنوانسيون بلافاصله پس از تصويب گزارش كميته ي اعتبارنامه ها، گزارش كميته ي
مقررات اجرايي را مورد بررسي قرار مي دهد. معمولاً رئيس كميته كل قواعد مورد نظر
را قرائت مي كند. وي از سوي كميته پيشنهاد تصويب آ نها را ارايه مي دهد.

سپس مقررات پيشنهادي مورد بررسي و اصلاح قرار مي گيرند. هر نمايند هاي
مي تواند درخواست رأي گيري جداگانه براي هر قاعده را مطرح كند، كه در اين
مورد، كنوانسيون ابتدا به تمام قواعد و نه به تك تك آن ها رأي مي دهد، و سپس
هر يك از قواعد را جداگانه مورد رسيدگي قرار مي دهد.

براي تصويب هر قاعده ي منفرد به صورت جداگانه يا هر قاعد هي جديدي كه
بايد اضافه شود، اگر ماهيت آن قاعده، نظام نام هي اختصاصي باشد، دو سوم آرای
مورد نياز است. اگر آن قاعده يك مقررات اجرايي باشد ، براي تصويب فقط به رأي
اكثريت نياز خواهد داشت. تصويب مجموعه ي قواعد، شامل هر دو نوع قاعده، به
دو سوم آرا نياز دارد.

وقتي مقررات به تصويب رسيدند، مي توان به خاطر هدفي خاص با اكثريت
آرا، آن ها را به حالت تعليق درآورد كه در اين مورد قواعد مربوطه در مرجع
پارلماني كاربرد مي يابند. تعليق يك قاعده)به صورت تنها يا در تركيب با مقررات
اجرايي كنوانسيون( مندرچ در مرجع پارلماني مستلزم دو سوم آرا است.

اصلاح يا لغو يك قاعده ي كنوانسيون هنگامي كه به تصويب رسيده باشد، به دو
سوم آرا نمايندگان حاضر يا اكثريت آراء تمام نمايندگاني كه ثبت نام كرده اند نياز
دارد، مگر آنكه يك قاعده ي اجرايي باشد، كه در آن مورد با اكثريت آرا نمايندگان
حاضر و اكثريت نسبي آرا، پس از اخطار دست كم يك روز قبل، مي تواند لغو يا
اصلاح شود.

ح - تصويب برنامه كنوانسيون

آخرين گام در «سازمان يابي » يك كنوانسيون نيز گام بسيار مهمي است. اين گام
تصويب برنامه ي كنوانسيون است، كه شامل دستوركار نشست ها و جدول زما نبندي
برنامه هاي خاص - گفتگوها، كارگاه هاي آموزشي، جشن و مانند اين هاست. به جز
قواعدي كه به تعليق در مي آيند، فقط موضو عهايي كه در دستوركار هستند مي توانند
از سوي كنوانسيون بررسي شوند، و آن ها نيز بر اساس ترتيب و زما نهايي كه
برايشان مشخص شده مورد بررسي قرار مي گيرند. متناوباً، دستوركار زمان محدودي
را بررسي برخي يا تمام موضوع ها تعيين مي كند.

از آنجا كه موضوع هاي خارج از فهرست مورد بررسي قرار نخواهند گرفت، و
موضوع هايي كه در آخر دستوركار گنجانده شده اند شانس فراواني دارند كه اصلاً
نوبت رسيدگي به آن ها نرسد، شما بايد دقت زيادي صرف دستوركار پيشنهادي
كنيد، و اگر لازم است موضو عهاي مورد نظر شما و واحد شما مورد توجه قرار
بگيرند بايد آماد هي ارايه ي اصلاحات ضروري در دستوركار باشيد.

«كميته ي برنامه »، كه اعضایش از سوي كنوانسيون و طبق آئين نامه انتخاب
م يشوند برنام هي پيشنهادي را پيش از آغاز كار كنوانسيون آماده مي كنند. اين
برنامه ي پيشنهادي در اختيار تمام نمايندگاني كه ثبت نام شده اند گذاشته مي شود
و تا تصويب نهايي، طبق آن عمل خواهد شد. اين برنامه بلافاصله پس از آن كه
كنوانسيون قواعد نظم خود را تصويب كرد، مورد بررسي قرار مي گيرد.

رئيس كميته از سوي كميته ي برنامه گزارش مي دهد و با پيشنهاد تصويب برنام ه به شكلي كه
چاپ شده)يا شايد با تصحي حها و پيشنهادهايي كه خودش اعلام مي كند( به گزارش خود خاتمه مي دهد.
برنامه ي پيشنهادي قابل مذاكره و قابل اصلاح است. هم اصلاحيه ها و هم تصويب
نهايي به آرا اكثريت نياز دارد.

دستور كار پس از تصويب، فقط با دو سوم آراء حاضران يا اكثريت آرا تمام
نمايندگان ثبت نام شده، يا - آنگونه كه اغلب انجام مي شود، با توافق عمومي
مي تواند تغيير كند.

خ - بررسي قطعنامه ها

جداي از انجام انتخاب ها و دريافت گزارش ها، بخش زيادي از وقت جلسات كاري
در كنوانسيون احتمالاً صرف بررسي قطعنامه ها خواهد شد. طبق يكي از قواعد رايج
كنوانسيون لازم است قطعنامه هاي پيشنهادي مستقيماً به «كميته ي قطعنامه ها » تقديم
شود. اين قطعنامه ها گاهي اوقات در زمان تعيين شد هي پيش از برگزاري كنوانسيون
تنظيم مي شوند يا اينكه در صحن كنوانسيون طرح خواهند شد. در هر حال بلافاصله
و به صورت خود به خودي به كميته ي قطعنامه ارايه مي شوند.

اختيار «كميته ي قطعنامه ها »، با توجه به قواعد هر سازمان يا كنوانسيون متفاوت
است: از داشتن قدرت صرف براي آماده سازي قطعنام هها در شكل مناسب براي ارايه
به كنوانسيون، تا داشتن قدرت اخذ تصميم در اين باره كه كدام يك از قطعنامه ها به
كنوانسيون ارايه شود يا نشود)نوعاً بسته به اختيار كنوانسيون براي ابطال نظر كميته(.
يك قدرت ميانه مستلزم آن است كه كميته تمام قطعنام ههايي دريافتي را به شكل
كامل گزارش كند، اما اجازه دادن توصيه مبني بر رد يا تصويب آ نها را داشته باشد.

مانند ديگر كميته هاي كنوانسيون كه پيش از اين مورد بحث قرار گرفتند، اعضاء
كميته ي قطعنامه ها نيز طبق روش تعيين شده در آئي ننام هي سازمان در كنوانسيون
انتخاب مي شوند.

معمولاً «كميته ي قطعنامه ها » نشست هاي گفتگو در مورد قطعنامه هاي پيشنهادي
برگزار مي كند، و بعد در يك نشست اجرايي)به صورت خصوصي( آن ها را بررسي
و گزارش خود را آماده مي سازد.

گاهي اوقات «كميته ي قطعنامه ها » خودش قطعنامه ها را تنظيم مي كند. معمولاً
اين قطعنامه ها شامل يك يا چند «قطعنامه ي تشريفاتي » نيز مي شوند كه از افراد
شركت كننده در كنوانسيون سپاس گذاري مي كنند. در بعضي از سازمان ها، «كميته ي
قطعنامه ها » يك «پلتفرم » مشروح آماده می كند كه نقظه نظرات گروه را بيان مي كند.

به جز قطعنامه هايي كه در «كميته ي قطعنامه ها » تدوين مي شوند، ديگر
قطعنام ههايي كه كميته در مورد آ نها گزارش خواهد داد، قطعنامه هايي هستند كه
قبلاً پشنهاد شده و مورد حمايت قرار گرفته باشند. در جريان گزارش كميته، رئيس
كميته پيشنهاد تصويب اصلاحيه هايي را كه ارايه مي دهد، و نيز، قطعنامه هايي را كه
خودش تنظيم كرده است، مطرح مي كند.

قطعنامه هايي كه «كميته ي قطعنامه ها » به كنوانسيون گزارش مي كند، مانند موردي
كه پيشنهادهاي گزارش شده به يك مجمع از سوي كميته ها، بررسي مي شوند،
قابل مذاكره، اصلاح و رأي گيري هستند.

رئيس و مديريت پيشنهادها
قرائت پيشنهاد
رئيس: پيشنهاد و حمايت مي شود كه . . .]تكرار پيشنهاد[
رأي گيري در مورد پيشنهاد
وقتي هيچ كس دنبال نوبت صحبت نيست
براي رأي گيري آماده ايد؟ ]اگر هيچ كس نوبت نخواست، اقدام به رأی گيري كنيد[
يا وقتي كه پيشنهاد قابل مذاكره نيست يا مذاكره خاتمه يافته است
]بدون طرح سؤال «براي رأ يگيري آماده ايد؟ » اقدام به رأ يگيري كنيد[

رأي گيري شفاهي
رأي گيري از طريق صوت ]بايستيد[
رأي گيري در مورد اين پيشنهاد است كه]پيشنهاد را قرائت يا به دقت توصيف كنيد[.
موافقان پيشنهاد بگويند «آري »
]مكث[ مخالفان بگويند «نه »
]مكث[ موافقان رأي آوردند و پيشنهاد تصويب مي شود.
يا مخالفان رأي آوردند و پيشنهاد تصويب نمي شود.

روش هاي ديگر رأي گيري قيام و قعود
رئيس: ]بايستيد[ رأي گيري در مورد اين پيشنهاد است كه]پيشنهاد را قرائت يا به دقت توصيف كنيد[.
موافقان پيشنهاد قيام كنند. ]مكث[ بفرماييد.
مخالفان پيشنهاد قيام كنند ]مكث[. بفرماييد.
اگر اكثريت آرا لازم باشد. موافقان رأ ي آوردند. پيشنهاد تصويب مي شود.
يا مخالفان رأي آوردند. پيشنهاد تصويب نمي شود.
اگر آرا دو سوم لازم باشد. دو سوم آرا موافقند. پيشنهاد تصويب مي شود.
يا آرای موافق كم تر از دو سوم است. پيشنهاد تصويب نمي شود.

شمارش آرای قيام كنندگان
رئيس: پ ]بايستيد[ رأي گيري در مورد اين پيشنهاد است كه]پيشنهاد را قرائت يا به دقت توصيف كنيد[.
موافقان پيشنهاد قيام كنند و در قيام باقي بمانند تا شمارش شوند]مكث[. بفرمائيد.
مخالفان پيشنهاد قيام كنند و در قيام باقي بمانند تا شمارش شوند]مكث[. بفرماييد.
تعداد . . . رأي موافق و تعداد . . . رآي مخالف . .
اگر اكثريت آرا لازم باشد. موافقان رأ ي آوردند. پيشنهاد تصويب مي شود.
يا مخالفان رأي آوردند. پيشنهاد تصويب نمي شود.

اگر آرای دو سوم لازم باشد. دو سوم آرا موافقند. پيشنهاد تصويب مي شود.
يا آرا موافق كم تر از دو سوم است. پيشنهاد تصويب نمي شود.

دست بلند كردن
رئيس: ]بايستيد[
رأي گيري در مورد اين پيشنهاد است كه]پيشنهاد را قرائت يا به دقت توصيف كنيد[.
موافقان پيشنهاد دست راست خود را بلند كنند]مكث[. تشكر.
مخالفان پيشنهاد دست راست خود را بلند كنند]مكث[. تشكر.
اگر اكثريت آرا لازم باشد. موافقان رأ ي آوردند. پيشنهاد تصويب مي شود.
يا مخالفان رأي آوردند. پيشنهاد تصويب نمي شود.

اگر آرای دو سوم لازم باشد. دو سوم آرای موافقند. پيشنهاد تصويب مي شود.
يا آرای موافق كم تر از دو سوم است. پيشنهاد تصويب نمي شود.

شمارش دست ها
رئيس: ]بايستيد[ رأي گيري در مورد اين پيشنهاد است كه]پيشنهاد را قرائت يا به دقت توصيف كنيد[.
موافقان پيشنهاد دست راست خود را بلند كنند و بالا نگه دارند تا شمارش شود]مكث[. تشكر.
مخالفان پيشنهاد دست راست خود را بلند كنند و بالا نگه دارند تا شمارش شود]مكث[. تشكر.
اگر اكثريت آرا لازم باشد. موافقان رأ ي آوردند. پيشنهاد تصويب مي شود. يا
مخالفان رأي آوردند. پيشنهاد تصويب نمي شود.

اگر آرا دو سوم لازم باشد. دو سوم آرا موافقند. پيشنهاد تصويب مي شود.
يا آرا موافق كم تر از دو سوم است. پيشنهاد تصويب نمي شود.
وقتي رأي رئيس بر نتيجه ي آرائ مؤثر است.

)قيام و قعود يا دست بلند كردن(
رئيس: آرا موافق . . . و آراء مخالف . . . ]تعداد آرا[
اگر اكثريت آرا لازم باشد. رأي رئيس موافق است. تعداد آراء موافق .. . . و
تعداد آرا مخالفان . . . مي شود. چون موافقان رأ ي
آوردند، پيشنهاد تصويب مي شود.

يا رأي رئيس مخالف است. تعداد آرا موافق . . . و
تعداد آرا مخالف . . . مي شود. چون مخالفان رأي
آوردند، پيشنهاد تصويب نمي شود.
اگر آرا دو سوم لازم باشد. رأي رئيس موافق است. تعداد آراء موافق .. . . و تعداد آرا مخالفان . . . م يشود. چون موافقان دو سوم ر أي آوردند، پيشنهاد تصويب مي شود.
يا رأي رئيس مخالف است. تعداد آرا موافق . . . و تعداد آرای مخالف . . . مي شود. چون مخالفان دو
سوم رأي آوردند، پيشنهاد تصويب نمي شود.

واكنش به پيشنهادها و شرايط مشترك

سؤال پارلماني
)تحقيقپ ارلماني(
عضو: يك سؤال پارلماني، لطفاً.
رئيس: عضو محترم سؤال خود را مطرح كنند.
عضو: ]به عنوان نمونه[
آيا الان پينشهاد ختم جلسه در دستور است؟
رئيس: ]به سؤال پاسخ م يدهد[

سؤال سازماني
)سؤال غيرپارلماني(
عضو: جناب رئيس! يك سؤال سازماني دارم.
رئيس: عضو محترم، سؤال خود را مطرح كنند.
عضو: ]به عنوان مثال[

بر اساس پيشنهادي كه مطرح است، پول زيادي
بايد هزينه شود. ممكن است جناب خزان هدار به ما
بگويد كه موجودي بانكي «انجمن » چقدر است؟
رئيس: ]به سؤال جواب مي دهد يا به كسي كه مي تواند
جواب دهد، اجازه ي سخن مي دهد، مثلا:[
جناب خزانه دار، تراز مالي «انجمن » را اعلام مي كنند.

قضاوت مجمع
)پژوه شخواهي(
عضو: در مورد تصميم جناب رئيس ، قضاوت مجمع را
درخواست مي كنم ]بايد حمايت شود[.
رئيس: در مورد تصميم رئيس، درخواست «قضاوت
مجمع » مي شود]به روشني موضوع مورد بحث
و دلايل تصميم خود را توضيح دهيد[. موضوع
رأي گيري اين است: «آيا تصميم رئيس تأييد
مي شود؟ .»

قضاوت مجمع
)پژوهش خواهي(
مذاكره ]هنگام مذاكره بايستيد[
]اگر قضاوت مجمع)يا پژوهش خواهي- مترجم(
قابل مذاكره باشد)به جدول «ت » بنگريد( اعضا
مي توانند فقط يكبار صحبت كنند. اما شما
مي توانيد دو بار صحبت كنيد، بار دوم در رد
اتهام ها )آخرين دفاع - مترجم( و در خاتمه ي
مذاكره[.
بر اساس قواعد پارلماني در اين مورد، رئيس
مي تواند نخستين سخنران باشد. . .
]پس از مذاكره ي ديگران:[ رئيس تمايل دارد
در رد اتهام ها سخن بگويد)آخرين دفاع را
مطرح كند- مترجم(. آيا كسي مي خواهد قبل
از آن سخن بگويد؟]مكث. اگر كسي نبود،
آخرين دفاع خود را مطرح كنيد[.
رأي گيري در مورد موضوع
رئيس: ]بايستيد[

موضوع رأي گيري اين است: «آيا تصميم
ريس تأييد م يشود؟ ». موافقان تأييد تصميم
رئيس بگويند: «آري ». مخالفان تأييد تصميم
رئيس بگويند: «خير .»
]اكثريت آرا مخالفان، تصميم شما را لغو
مي كند[.
كفايت مذاكره عضو: پيشنهاد كفايت مذاكره دارم.
]حمايت م يشود[
رئيس: «كفايت مذاكره » پيشنهاد و حمايت شد.
تصويب اين پيشنهاد به مذاكره ي بيشتر خاتمه مي دهد.
موافقان كفايت مذاكره قيام فرمايند]مكث[ بفرمائيد.
مخالفان پيشنهاد كفايت مذاكره قيام فرمايند]مكث[. بفرمائيد.

كفايت مذاكره
اگر دو سوم آرا كسب شود. . .
دو سوم آرا موافقند و كفايت مذاكره در
دستور است. اكنون موضوع رأي گيري
تصويب اين پيشنهاد است كه:]متن كامل
پيشنهادي را كه كفايت مذاكره آن را در دستور
قرار مي دهد، قرائت كنيد و بلافاصله در مورد
آن رأي بگيريد[.
اگر دو سوم آرا كسب نشود. . .
موافقان كمتر از دو سوم هستند. پيشنهاد
كفايت مذاكره تصويب نمي شود. اكنون
موضوع اين است:]آخرين پيشنهاد در دست
بررسي را قرائ كنيد[. اكنون مذاكره از سرگرفته
م يشود[.

تنفس رئيس: 15 دقيقه تنفس اعلام م يشود.
از نو
رئيس: ]بايستيد[
جلسه رسمي م يشود.
مدت تنفس خاتمه يافت.
موضوع در دست بررسي اين است كه:]پيشنهاد
در دست بررسي را قرائت كنيد[.

زمان قيام و قعود رئيس
رئيس قيام م يكند وقتي پيشنهادي را به رأي ميگذارد
وقتي رسميت جلسه يا ختم آن را اعلام م يكند
وقتي در مورد اخطار آئي ننام هاي حكم مي كند)يا هنگام مذاكره
در مورد قضاوت مجمع)پژوه شخواهي( مذاكره مي كند 9
رئيس قعود م يكند وقتي يك عضو در جريان مذاكره سخن م يگويد
در بقيه ي موارد به دلخواه خودش مي تواند قيام و قعود كند

روش رفتار رئيس
اعلام رسميت جلسه ]بايستيد[ جلسه رسمي م يشود
مراسم افتتاح آقاي فلان دعا را قرائت مي كند
اجراي سرود ملي توسط آقاي فلان رهبري مي شود
«سوگند وفاداري » توسط آقاي فلان قرائت م يشود

قرائت و تصويب صورتجلسه
منشي صورتجلسه را قرائت م يكند. ]رئيس م ينشيند. منشي
برم يخيزد[. ]پس از قرائت صورتجلسه:[ در مورد صورتجلسه
اصلاحي هاي هست؟. . . اگر اصلاحي ه]ديگري[ نيست،
صورتجلسه آنگونه كه قرائت]اصلاح[ شد، تصويب م يشود.
يا اگر صورتجلسه پيش از نشست توزيع شده باشد صورتجلسه ي نشست قبلي تقديم شده است. آيا
صورتجلسه اصلاحيه اي دارد؟

اگر اصلاحيه اي ]يا، بيشتري[ نيست، اصلاحيه ، همانطور
كه تقديم]يا، اصلاح[ شد، تصويب م يشود.
گزارش ها ]نمونه ها:[
جناب خزانه دار گزارش خود را قرائت فرمايند
رئيس محترم كميته ي عضويت گزارش خود را قرائت فرمايند
آيا كميته ي برنامه ريزي گزارشي دارد؟
كارهاي ناتمام نخستين قلم از كارهاي ناتمام، پيشنهاد مربوط به . . . است،
كه هنگام خاتم هي جلسه در دست بررسي بود. اكنون
موضوع رأ يگيري اين است كه]پيشنهاد را قرائت م يكند[.
قلم بعدي كارهاي ناتمام اين است كه . . .
كار جديد آيا كار جديدي هست؟ آيا مسأله ي ديگري هست؟
خاتمه ي جلسه چون كار ديگري نيست، ]مكث. قيام كنيد و شمرده[ ختم
جلسه اعلام م يشود.

قواعد مرتبط با پيشنهادها
پيشنهاد قابل مذاكره؟ قابل اصلاح؟ آرا
ختم جلسه خير خير اكثريت
اصلاح بله بله اكثريت
اصلاح مصوبه بله بله )الف(: اكثريت،
با اخطار قبلي،
)ب(: دو سوم،
يا )پ(: اكثريت
تمام اعضاء

قضاوت مجمع
)فرجا مخواهي(
معمولاً ) 1( خير اكثريت آرا
منفي سبب نقض
تصميم رئيس
مي شود
ارجاع بله بله اكثريت
كفايت مذاكره خير خير دو سوم
كميت مذاكره خير) 2( بله دو سوم
پيشنهاد اصلي بله بله اكثريت
ختم جلسه بله بله اكثريت
تنفس خير خير دو سوم
تجديد نظر اگر پيشنهاد مورد
نظر قابل مذاكره
باشد
خير اكثريت

پيشنهاد قابل مذاكره؟ قابل اصلاح؟ آرا
ابطال بله بله )الف(: اكثريت، با
اخطار قبلي، )ب(:
دو سوم، يا )پ(:
اكثريت تمام
اعضا
ارجاع مجدد
)به كميته(
بله بله اكثريت
تعليق قواعد
)قواعد نظام پارلماني(
خير خير دو سوم
تعليق قواعد
)مقررات اجرايي
يا مقررات اجرايي
مجمع نمايندگان(
خير خير اكثريت
پيشنهادهاي مرتبط
با رأ ي گيري
خير) 2( بله اكثريت

1 - در جريان مذاكره در مورد قضاوت مجمع)يا پژوهش خواهي(، هر عضو فقط
يك بار صحبت مي كند، به جز رئيس كه م يتواند دوبار صحبت كند، با صحبت بار
دوم وي مذاكره خاتمه مي يابد. پژوهش خواهي قابل اصلاح نيست اگر در ارتباط با
بي نزاكتي يا نقض قواعد مذاكره يا اولويت كارها باشد، يا هنگامي طرح شود كه يك
پيشنهاد غيرقابل مذاكره در دست بررسي باشد.
2 - مگر آنكه زماني طرح شود كه پيشنهاد ديگري در دست بررسي نباشد.

عبارات مورد استفاده اعضا
براي صحبت كردن در نشست
عضو الف:]بلند شويد[ جناب رئيس
رئيس: آقاي)خانم( الف
عضو: ]آنچه را كه بايد بگوييد ، بگوييد و وقتي تمام شد ، بنشينيد[

براي پيشنهاد دادن پس از آنكه براي صحبت كردن تأييد شديد:
پيشنهاد مي كنم كه . . .
براي حمايت كردن از يك پيشنهاد در جا نشسته، بدون گرفتن نوبت:
حمايت!
براي دادن پيشنهادهاي خاص پس از كسب اجازه ي صحبت كردن از رئيس
ختم جلسه؛ ختم جلسه را پيشنهاد مي كنم
اصلاح پيشنهاد مي كنم]به عنوان نمونه[:
«يازدهمين » پيش از «نمايشگاه » حذف شود.
«سينماي جوان » پس از «جشنواره » گنجانده شود.
«عكس » حذف و «جشنواره » گنجانده شود.

اصلاح
پارگراف سوم حذف شود
پارگراف زير در صفحه ي 6 بعد از خط 5 گنجانده شود
بجاي پيشنهاد در دست بررسي، عبارت . . . جايگزين شود
ارجاع يا ارجاع مجدد؛ پيشنهاد مي كنم اين پيشنهاد به كميته اي سه نفره كه
اعضاء آن را رئيس تعيين م يكند، ارجاع شود
شمارش آرا؛ پيشنهاد مي كنم آرا شمارش شود
كفايت مذاكره؛ كفايت مذاكره را پيشنهاد مي كنم

كميت مذاكره؛ پيشنهاد مي كنم مذاكرات محدود شود به يك سخنراني
سه دقيقه اي براي هر سخنران
تنفس پيشنهاد تنفس دارم
تعليق قواعد پيشنهاد مي كنم قواعد . . . تعليق شود
بدون نياز به كسب اجازه از رئيس
قضاوت مجمع]بايستيد[

)فرجا مخواهي(
نسبت به تصميم رئيس درخواست فرجام مي كنم
تقاضاي رأ يگيري با
قيام و قعود]نيازي به
بلند شدن نيست[
قيام و قعود!
سؤال پارلماني
]بايستيد[
عضو: يك سؤال پارلماني دارم
رئيس: عضو محترم سؤالشان را مطرح كنند
عضو ]به عنوان نمونه[ آيا الان طرح پيشنهاد
ختم جلسه در دستور است؟

سؤال سازماني
]بايستيد[
)سؤال براي كسب
اطلاعات - مترجم(
عضو: يك سؤال سازماني دارم.
رئيس: عضو محترم سؤال خود را مطرح كنند.
عضو: ]به عنوان نمونه[
بر اساس پيشنهادي كه مطرح است،
پول زيادي بايد هزينه شود. ممكن
است جناب خزانه دار به ما بگويد كه
موجودي بانكي «انجمن » چقدر است؟
اخطار آئين نامه اي
]بايستيد[
عضو : اخطار آئين نامه اي!
رئيس: عضو محترم اخطار آئي ننام هاي دارند.
بفرماييد!
عضو: اخطار آئين نامه اي من مربوط به . . .


پذيرش | تماس | نقشه‌ى سايت | | آمار سايت | بازديد كنندگان : 170 / 578049

 پيگيرى فعاليت سايت fa   پيگيرى فعاليت سايت دستورنامه رابرت (براي نوآموزان)   پيگيرى فعاليت سايت قسمت ششم: حالا كه انتخاب (يا منصوب)‌ شديد   ?

سايت با اسپيپ درست شده است 3.0.17 + AHUNTSIC

Creative Commons License