همزمان با برگزاری نخستین نشست نسل اول بنیانگذاران «انجمن اصلی» که عصر روز چهارشنبه ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۴ در دفتر کارگاههای آموزش دستورنامه رابرت (دفتر کادرها) برگزار شد، نشر «اختران» ترجمه فارسی ویرایش دوازدهم کتاب دستورنامه رابرت را با عنوان فرعی «قواعد اداره انواع مجامع تصمیمگیری»، در ۷۰۵ صفحه و با جلد گالینگور منتشر کرد.
هنری مارتین رابرت نخستین ویرایش این کتاب را در سال ۱۸۷۶ در ایالات متحد آمریکا منتشر کرد و به همین خاطر، این کتاب به «دستورنامه رابرت» معروف شد.
بعدها، بازماندگان هنری مارتین رابرت، این کتاب را به صورت پیدرپی ویرایش کردند و این کتاب، به مرور، از یک کتاب ساده حاوی قواعد ناظر بر انواع مجامع تصمیمگیری دموکراتیک، به یک کتاب حقوق تبدیل شد که از منظر علم حقوق پارلمانی، درستی این قواعد را نیز تبیین و استدلال کرده است.
قواعد ناظر بر انواع مجامع تصمیمگیری دموکراتیک، طی قرنها و از طریق آزمون و خطا و بدون طرح قبلی، در پارلمان انگلستان ساخته و پرداخته شد و در قرن هفدهم میلادی از طریق مهاجران انگلیسی به قاره جدید انتقال یافت.
مؤلفان متعددی مجموعه این قواعد را در کتابهای گوناگون گردآوری و تبیین کردهاند،اما دستورنامه رابرت، جامعترین و کاملترین مرجعی است که این قواعد را که قواعد دموکراسی است، گردآوری و تبیین کرده است.
در تدوین دوازدهمین ویرایش کتاب دستورنامه رابرت ۶ متخصص با تخصصهای مختلف نقش داشتهاند. در پیشگفتار این مؤلفان، تاریخچه قواعد دموکراسی و نیز تاریخچه کتاب دستورنامه رابرت به صورت مختصر اما جامع تشریح شده است و خوانندگان فارسیزبان برای کسب اطلاعات بیشتر در این زمینه لازم است به پیشگفتار مؤلفان مراجعه کنند.
آنچه در ادامه میآید، به صورت مختصر، تاریخچه ترجمه و انتشار این کتاب را در زبان فارسی روایت میکند:
دفتر «کارگاههای آموزش دستورنامه رابرت» (دفتر کادرها) از نخستین روز فعالیت خود در تاریخ ۲۱ فروردین ۱۳۸۶ به این اصل متعهد شد که ترویج این قواعد در ایران باید حتماُ خارج از قلمرو دولت و بدون اتکا به رانتهای فسادآور و فقط با حمایت مردمی که به ترویج این قواعد باور دارند فعالیت خود را ادامه دهد.
البته، تجربههای دفتر کادرها نشان داده است که دستگاههای دولتی بسیار فشلتر از آن هستند که بتوانند حتی از ارایه خدمات رایگان دفتر کادرها نیز بهره ببرند.
طی ۱۳ سال گذشته که دفتر کادرها، از طریق آزمون و خطا و در جریان برگزاری انواع کارگاههای آموزشی میکوشید تا بهترین روشهای ترویج این قواعد را در فرهنگ ایران خلق کند، بسیاری از فعالان سیاسی اجتماعی، با صرف وقت و حضور خود در این کارگاهها، امکان چنین تجربههایی را فراهم آوردند. دفتر کادرها وظیفه خود میداند از تمام این فعالان اجتماعی که بخشی از عمر عزیز خود را صرف تجربه این جهش فرهنگی کردند، قدردانی کند.
خوشبختانه، «جهش فرهنگی» به مرور از حرکت زیرخاکی خود سربیرون میآورد و میرود تا در سطح ملی شاخ و برگ بگستراند.
در چنین شرایطی است که تجهیز دفتر کادرها به نیروهای کارآمد به یک امر حیاتی تبدیل میشود و برای تحقق این هدف، فعالان اجتماعی، علاوه بر اهدا وقت عزیز خود، لازم است از نظر مالی نیز ـ هر اندازه که میتوانند ـ کمک کنند.
این صفحه الکترونیکی، ساعت ۵ بامداد امروز، چهارشنبه، ۲۶ فروردین ماه سال ۱۴۰۴ راهاندازی میشود تا نام کسانی را که به دفتر کادرها کمک مالی میکنند، در جریده عالم برای همیشه ثبت کند.
نام این افراد، در صورتی که موافقت کنند، در اسناد «چهش فرهنگی» و دفتر کادرها برای همیشه باقی خواهد ماند.
به تمام فعالان اجتماعی سیاسی که دغدغه ترویج حاکمیت مردم در چارچوب قانون عام دموکراسی را دارند، یادآوری میشود که کمک آنان، هرچقدر که ناچیز باشد، وقتی جمع شود دریا خواهد شد.
در ادامه نام و مشخصات کسانی که به دفتر کادرها به صورت ماهانه، کمک مالی میکنند، ذکر میشود. این فهرست با افزوده شدن نام هر بک از چراغ افروزان، ویرایش خواهد شد.
دفتر کادرها:
۰۲۱-۸۸۹۱۱۰۱۷
پرسشها و پاسخها
در پی انتشار گزارش تصویری از نخستین نشست بنیانگذاران انجمن اصلی که عصر روز چهارشنبه ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۴ در دفتر کادرها برگزار شد، آقای ابراهیم علیپور، با اشاره به شرح عکس آقای مهدی جمالی بحری: «دبیر سازمان موقت تأسیس انجمن اصلی»، از آقای داود حسین مترجم کتاب دستورنامه رابرت و مربی قواعد دموکراسی پرسیده است: سازمان موقت چیست و چه خصوصیاتی دارد.
از ابتدای راهاندازی این صفحه الکترونیکی، به عنوان رسانه رسمی «گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی»، کم نبودهاند کسانی از میان اعضای این گروه که تمایل داشتند بین اعضای این گروه، گفتگو و تبادل نظر مجاز شود تا همه بتوانند آن چه را که مناسب میدانند در این صفحه بارگذاری کنند. اما، چنین رویهای با قواعد ناظر بر مذاکره گروهی برای رسیدن به تصمیم مشترک مغایرت دارد. از همین رو، انتشار مطلب در این گروه مشروط به یک شرط بوده است: تمام مطالب به موضوع اصلی این گروه ارتباط داشته باشد و هدف از انتشار آن نیز تبادل نظر برای رسیدن به تصمیم مشترک نباشد؛ زیرا تصمیمگیری گروهی دموکراتیک قواعد پیچیدهی خاص خود را دارد که اتفاقاً هدف از تأسیس انجمن اصلی نیز تمرین گروهی همین قواعد در مجامع تصمیمگیری است که طبق قواعد مشخصی تشکیل می شوند.
با این همه، مدیریت این صفحه، همیشه از طرح موضوعات و پرسشهای مربوط به تأسیس انجمن اصلی استقبال کرده و خواهد کرد.
به نظر میرسد، با طرح پرسش آقای ابراهیم علیپور در مورد «سازمان موقت»، روند گفتگو در باره تأسیس انجمن اصلی، البته به روش درست، آغاز شده باشد.
با این امید که دیگر اعضای علاقمند این گروه با طرح پرسشهای مربوط به «انجمن اصلی» و «دستورنامه رابرت» (قواعد دموکراسی) به بسط و تعمیق روند این گفتگوی آموزنده مدد برسانند، در ادامه، پاسخ این پرسش تقدیم میشود.
لازم به یادآوری است که سابقه آشنایی آقای ابراهیم علیپور با دستورنامه رابرت به اواخر سال ۱۳۹۱ میرسد که مربی قواعد دموکراسی، کتاب دستورنامه رابرت را به کارشناسان ستاد اجرایی شورایاریهای شورای اسلامی شهر تهران معرفی کرد و برخی از قواعد آن را آموزش داد. از آن زمان تا امروز، آقای علیپور یکی از حامیان جدی «جهش فرهنگی» بوده است.
اما پاسخ پرسش ایشان:
نخستین نشست بنیانگذاران انجمن اصلی، طبق قرار قبلی، عصر روز چهارشنبه ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۴ در دفتر کارگاه های آموزش دستورنامه رابرت (کادرها) برگزار شد. آقای مهدی جمالی بحری دبیر گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی، مدیریت بخش افتتاحیه این نشست را بر عهده داشت و آقای دکتر مجتبی امیری یکی از اعضای گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی در مورد عقلانیت و ارتباط قواعد دموکراسی با آن سخنرانی کرد.
آقای جمالی بحری، از سوی گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی، آقای داود حسین مترجم کتاب دستورنامه رابرت و مربی قواعد دموکراسی را به عنوان مدیر پیشنهادی گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی معرفی کرد که با اجماع عمومی به تصویب رسید.
در ادامه این نشست، آقای دکتر محمدحسین بنیاسدی یکی از اعضای گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی، آقای مهدی جمالی بحری را به عنوان دبیر موقت نشستهای اجلاس بنیانگذاران انجمن اصلی پیشنهاد داد که با اجماع عمومی به تصویب رسید.
دبیر موقت جلسه، متن بیانیه هدف را قرائت کرد و ادامه جلسه، طبق قواعد دموکراسی اداره شد.
در ابتدای این بخش از جلسه، مدیر جلسه کتاب دستورنامه رابرت را به حاضران در نشست نشان داد و خاطر نشان ساخت قرار است این نشستها در چارچوب قواعدی اداره شود که در این کتاب تشریح شده است. اما چون حاضران در این نشست با مجموعه این قواعد آشنا نیستند، مدیر جلسه، در جریان اداره جلسه، ابتدا قواعد مورد نیاز را تک به تک توضیح میدهد و دلایل حقوقی آنها را شرح خواهد داد و فقط هنگامی که هر قاعده با اجماع عمومی به تصویب رسید، از آن پس، طبق همان قاعده عمل خواهد شد.
به همین خاطر، در ادامه این نشست، و در هر گامی که برداشته میشد، مدیر جلسه قواعد مربوطه را تشریح میکرد و دلایل حقوقی آنها را توضیح میداد. به این ترتیب، سراسر این نشست به یک کارگاه آموزش و تمرین قواعد دموکراسی تبدیل شد و مورد استقبال حاضران در نشست قرار گرفت.
به پیشنهاد خانم طاهره نقیئی دبیرکل سازمان معلمان ایران، به هر یک از اعضای حاضر حداکثر ۲۰ ثانیه فرصت داده شد تا در صورت تمایل خودشان را معرفی کنند.
پیشنهاد دکتر محمد حسین بنیاسدی مبنی بر این که نشست بعدی چه روزی و چه ساعتی برگزار شود، مطرح شد و در چارچوب همین قواعد مورد رسیدگی و تصویب قرار گرفت.
بر اساس این مصوبه، نشست بعدی بنیانگذاران انجمن اصلی ساعت ۵ بعد از ظهر روز چهارشنبه ۳۱ اردیبهشت ماه ۱۴۰۴ در دفتر کادرها دعوت به دستور خواهد شد. در این مدت، فرصت کافی وجود خواهد داشت تا با مدعوانی که در این نشست حضور نیافتند، مذاکره و نحوه همکاری آنان تعیین تکلیف شود.
قرار است انجمن اصلی به مثابه نهادی که باید امر اصلاح ساختاری را هدایت کند، به فعالیت بپردازد. در نتیجه از تمام اعضای این انجمن انتظار میرود که برای تحقق این هدف فعالیت داشته باشند.
بدیهی است که اسناد این انجمن، در اختیار بنیانگذاران انجمن اصلی گذاشته خواهد شد.
خانم آذر مهرابی مستندساز شناخته شد، مسئولیت صدا و تصویربرداری از این نشست را بر عهده داشت و قرار است یک مستند آموزشی از این نشست تهیه کند.
در پایان، ضمن تشکر از آقای سهیل فاضلی که مسئولیت عکاسی از این نشست را بر عهد گرفت، چند قطعه عکس، از میان عکسهای وی از نخستین نشست بنیانگذاران انجمن اصلی انتخاب و تقدیم میشود:
قرار است ساعت ۵ بعد از ظهر امروز ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۴ بنیانگذاران انجمن اصلی نخستین نشت اجلاس مؤسس خود را در دفتر کارگاه های آموزش دستورنامه رابرت (دفتر کادرها) برگزار کنند و «انجمن اصلی» را با یک هدف سهجهی بنیان بگاارند:
یک. آموزش، تمرین و ترویج قانون عام پارلمانی و علم حقوق پارلمان ـآنطور که در دستورنامه رابرت تبیین و تشریح شده است - در جریان تأسیس و مدیریت انجمن اصلی
دو. شناسایی مشکلات ساختاری سازمانهای موجود در پرتو علم حقوق پارلمانی
سه. کسب مهارتهای لازم برای اصلاح مشکلات مربوطه در سازمانها و تلاش برای بهبود وضعیت موجود بر اساس مهارتهای کسب شده.
خاطر نشان میکند، آقایان مجتبی امیری، محمدحسین بنیاسدی، محمد بهشتی، مهدی جمالی بحری، محسن رز.مخواه، عببدالفتاح سلطانی، بهرام شهریاری، محمد عطاردیان، آرش کیخسروی، علی اصغر گلسرخی، مططفی معین و داود حسین (مربی قواعد دموکراسی) نخستین نشست هماندیشی خود را برای آشنایی با این قواعد و بررسی روشهای مناسب ترویج آنها در مجامع تصمیمگیری در ایران، روز ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۴ در سالن هیئت مدیره انجمن شرکتهای ساختمانی تهران برگزار کردند.
این گروه در طول ۱۳ سال گذشته، ۱۰۰ نشست در چارچوب همین قواعد برگزار کرد و در جریان برگزاری همین نشستها از ۱۳۰ از فعالان اجتماعی علاقمند نیز دعوت کرد تا برای آشنایی با نحوه اجرای این قواعد در نشستهای علنی این گروه شرکت کنند.
طی ماههای اخیر، مسئول کمیته برگزاری نخستین نشست اجلاس تأسیسی انجمن اصلی با تک تک مدعوان گفتگو کرد تا از کسانی که اراده، آمادگی و فرصت دارند تا در روند تأسیس و توسعه انجمن اصلی مشارکت فعال داشته باشند دعوت شود تا به عنوان بنیانگذاران انجمن اصلی در نشست امروز بعد از ظهر شرکت کنند.
پس از این گفتگوها، روز جمعه ۱۲ اردیبهشت ۱۴۰۴ دعوتنامه، بیانیه هدف و دستورکار نخستین نشست اجلاس مؤسس اجمن اصلی برای ۶۵ نفر از مدعوانی که آمادگی خود را اعلام کرده بودند، ارسال شد.
با تشکیل نخستین نشست بنیانگذاران انجمن اصلی، مأموریت گروه حامیان (اسپانسر) خاتمه مییابد و تصمیمگیری در مورد نحوه تحقق اهدف اعلام شده از سوی گروه حامیان، توسط مجمع بنیانگذاران و به صورت گروهی و در چارچوب قواعد دموکراسی (دستورنامه رابرت) اتخاذ خواهد شد. با این همه، الزامهای ناشی از هدف انجمن اصلی، روشهایی را میطلبید که انتظار میرود بنیانگذاران انجمن از این روشها استقبال کنند:الف، برگزرای مجامع عمومی در فواصل کوتاه مدت، به مثابه کارگاههای آموزشی، ب، تأسیس انجمنهای اصلی نسلهای بعدی، به منظور کسب تجربههای جدید و انتقال تجربههای کسب شده به بنیانگذاران نسلهای بعدی انجمن اصلی، پ، تأسیس انجمنهای اصلی اختصاصی متناظر با ساختارهای اجتماعی موجود به منظور تأمین نیروی اجتماعی لازم برای اجرای اصلاحات ساختاری که در کنوانسیونهای انجمنهای اصی اختصاصی به تصویب خواهند رسید.
در ادامه، ضمن تقدیم متن «بنیان هدف» انجمن اصلی، چند قطعه عکس از فضای دخالی دفتر کادرها، که برای استقبال از بینانگذاران آماده شده است، تقدیم میشود:
در حالی که قرار است ساعت ۵ بعد از ظهر روز چهارشنبه ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۴ نخستین نشست اجلاس بنیانگذاران انجمن اصلی در دفتر کادرها برگزار شود، فهرست کامل نام کسانی که متعهد شدهاند «انجمن اصلی» را براساس قواعد دموکراسی (به روایت دستورنامه رابرت) بنیان بگذارند؛ این قواعد را ترویج کنند، و برای رفع کاستیهای ساختاریِ ناشی از عدم آشنایی با این قواعد، در سطح ملی، اقدام کنند؛ نهایی شد و به این وسیله اعلام میشود.
یادآؤری میشود، در جریان تأسیس «انجمن اصلی»، دو مفهوم «حامیان» (اسپانسر) و «بنیانگذاران» (مؤسسان) از هم متنایز شده است.
منظور از گروه حامیان، دوازده نفر از فعالان اجتماعی هستند که نخستین نشست خود را برای آشنایی با قواعد دستورنامه (قواعد دموکراسی) و هماندیشی درباره نحوه ترویج این قواعد در ایران، روز ۱۷ اردیبهشت ۱۳۹۱ برگزار کردند. همین گروه در دومین مرحله از فعالیت خود تصمیم گرفت تا به عنوان گروه حامیان، نسبت به تأسیس انجمن اصلی با هدف؛ ۱) آشنایی و تمرین این قواعد؛ ۲) ترویج آنها در انواع مجامع تصمیمگیری، و مهمتر، ۳) رفع کاستیهای ناشی از عدم آشنایی با این قواعد اقدام کند.
گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی، برای تدوین و تصویب اسناد مورد نیاز، ۵۰ نشست برگزار کرد و از ۱۳۰ فعال اجتماعی سیاسی نیز دعوت به عمل آورد تا در صورت تمایل، در نشستهای علنی این گروه شرکت کنند.
گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی، در آخرین نشست خود به یک کمیته سه نفره مرکب از آقایان محمدحسین بنیاسدی، مهدی ججالی بحری و داود حسین تفویض اختیار کرد تا نخستین نشست اجلاس بنیانگذاران انجمن اصلی را برگزار کند.
آقای داود حسین مسئول این کمیته، طی ماههای اخیر با تکتک مدعوان گفتگو کرد تا کسانی را که فرصت، علاقه، و اراده دارند تا برای تحقق هدف سهوجهی انجمن اصلی تلاش کنند، برای شرکت در نخستین نشست اجلاس بنیانگذاران انجمن اصلی دعوت شوند.
در ششمین ستون جدولی که در ادامه این نوشته ملاحظه میشود، نام ۶۵نفر از کسانی درج شده است که متعهد شدهاند در چارچوب قواعد دستورنامه رفتار کنند و برای تحقق هدف انجمن اصلی، در چارچوب همین قواعد، با هم همکاری کنند.
خاطر نشان میشود در سومین ستون این جدول، تاریخ برگزاری نشستی ذکر شده است که نام مدعوان پیشنهادی در آن نشست مطرح شده و به تصویب رسیده است. در ستون چهارم نام دعوتکنندگان و در ستون پنجم نام دعوتشدگان ذکر شده است. و همانطور که ملاحظه میکنید، در ستون ششم جدول، فقط نام کسانی قیدد شده است که آمادگی خود را برای مشارکت در ساخت انجمن اصلی اعلام کردهاند.
با دعوت نحسنیتن نشست بیانگذاران انجمن اصلی به دستور، گروه حامیان در گروه بنیانگذاران منحل خواهد شد و ادامه راه با رهبری جمعی تمام بنیانگذاران طی خواهد شد که فعلاً قرار است «۷۷» نفر باشند.
این که این «۷۷» نفر چه خواهند کرد و چه سرنوشتی را رقم خوهند زد و تاریخ در باره آنان چه قضاوتی خواهد کرد، به اراده و عزم تکتک آنان بستگی خواهد داشت.
انتظار میرود این «۷۷» نفر، با توچه به درسهای کسب شده در جریان برگزاری حدود هزار کارگاه آموزش دستورنامه رابرت، نخستین «جامعه» ایرانی را براساس قودعد دموکراسی بنیان بگذاند و نقش همان تکه نبات کوچکی را ایفا کنند که نباتسازان آن را به رشته نخی میبندند و در پاتیل شربت داغ آویزان میکنند تا مولکولهای آزاد شکر محلول در شربت طی یک نظم شفاف متشکل شوند. قرار است انجمن اصلی نیز چه از نظر کمی و چه از نظر کیفی، در چارچوب یک نظم دموکراتیک توسعه یابد و روند ملتسازی مدرن سرانجام بعد از این همه تلاش به نتیجه برسید.
با امید به فرارسیدن آن آینده مطلوب، ضمن ذکر نام اعضای گروه حامیان، نام ۶۵ نفر از مدعوان به مجمع مؤسس انجمن اصلی، در ستون ششم جدول زیر، تقدیم میشود.
نام اعضای گروه حامیان: مجتبی امیری، محمدحسین بنیاسدی، سید محمد بهشتی، مهدی جمالی بحری، محسین رزمخواه، عبدالفتاح سلطانی، بهرام شهریاری، محمد عطاردیان، آرش کیخسروی، علیاصغر گلسرخی، مصطفی معین و داود حسین (مربی قواعد دموکراسی).
و نام مدعوان به نشست بنیانگذاران (ستون ششم جدول زیر):
در هفتمین نشست هسته اولیه گروه حامیان تأسیس «انجمن اصلاح نظامقانونگذاری در پرتو علم حقوق پارلمانی» که ساعت ۶ و ۳۰ دقیقه بعد از ظهر دوشنبه ۸ اردیبهشت ماه ۱۴۰۴ به صورت حضوری/الکترونیکی در دفتر کادرها برگزار شد، مفاد پیشنویس اساسنامه سازمان موقت «هسته اولیه» مورد توافق قرار گرفت. این پیشنویس، در نشست بعدی، که با حضور علامندان به تشکیل این انجمن، عصر دوشنبه ۱۵ اردیبهشت ۱۴۰۴ در دفتر کادرها برگزار خواهد شد، با رأی اکثریت اعضای حاضر به تصویب خواهد رسید و کسانی که با مفاد اساسنامه مصوب موافق باشند، اساسنامه را به عنوان قرارداد مشارکت، امضا خواهند کرد و مسئولان هسته اولیه را برخواهند گزید.
کسانی که تمایل دارند در فرایند تشکیل این انجمن در دست تأسیس بر اساس قواعد دموکراسی، مشارکت کنند میتوانند با هر یک از اعضای فعلی هسته اولیه که نامشان در اساسنامه قید شده است، تماس بگیرند.
دفتر کادرها نیز به پرسشهای متقاضان محترم پاسخگو خواهد بود.
در ادامه، متن پیشنویس اساسنامه هسته اولیه گروه حامیان تأسیس «انجمن اصلاح نظام قانونگذاری در پرتو علم حقوق پارلمانی» تقدیم میشود:
در پانزدهمین نشست «انجمن خانه مانا» که صبح روز جمعه ۵ اردیبهشت ۱۴۰۴ به صورت حضوری و الکترونیکی در دفتر کادرها برگزار شد، خانم شراره مامبیگی مسئول کمیته آموزش این انجمن در گزارش خود به تجربهای اشاره کرد که هرچند یک تجربه محلی است، اما با توجه به چشماندازی که انجمن «خانه مانا» برای خود تعریف کرده است، این تجربه میتواند، در سطح ملی. مورد توجه قرار بگیرد.
گزارش کوتاهی که در ادامه تقدیم شده است، به همین موضوع میپردازد.

شرح عکس:: از راست: آقایان محمدحسین بنیاسدی، بهرام شهریاری، محمد عطاردیان، سید محمد بهشتی، مهدی جمالی بحری، محسن رزمخواه
پنجاه و یکمین و آخرین نشست گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی که عصر روز چهارشنبه ۳ اردیبهشت ۱۴۰۴ به صورت حضوری در دفتر کادرها دعوت به دستور شد، فهرست نهایی مدعوان به شرک در نخستین نشست اجلاس بنیانگذاران انجمن اصلی را، که قرار است ساعت ۵ بعد از ظهر روز چهارشنبه ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۴ در دفتر کادرها تشکیل شود، به تصویب رساند.
خاطر نشان میکند، آقایان مجتبی امیری، سید محمد بهشتی، محمدحسین بنیاسدی، مهدی جمالی بحری، محسن رزمخواه، عبدالفتاح سلطانی، بهرام شهریاری، محمد عطاردیان، آرش کیخسروی، علیاصغر گلسرخی و مصطفی معین اعضا گروه حامیان تأسیس انجمن اصلی هستند که روز ۱۷ اردیبهشت ۱۳۹۹ در نخستین نشست کارگاه هماندیشی عرف پارلمانی حضور یافتند و استمرار فعالیت همین گروه، ستون فقرات «تجربه یک جهش فرهنگی» محسوب میشود.
در پنجمین نشست بنیانگذاران انجمنی با نام موقت «اصلاح نظام قانوننویسی در پرتو علم حقوق پارلمانی» که عصر روز دوشنبه ۲۵ فروردین ۱۴۰۴ در دفتر کارگاههای آموزش دستورنامه رابرت (قواعد دموکراسی) برگزار شد، ضمن بررسی پیشنویس «هدف» این انجمن در دست تأسیس، تعداد قابل توجهی از قواعد دموکراسی نیز معرفی و تمرین شد.
خاطر نشان میکند؛ این انجمن به ابتکار آقای جمشید ایرانی رئیس کمیسیون حقوقی خانه احزاب و دبیرکل حزب فرزندان ایران و استقبال آقایان دکتر الله مراد جهانگیری و دکتر رضا جلالی، از کارشناسان برجسته امور تقنینی در کشور، فعالیت خود را در دفتر کادرها شروع کرد و در حال حاضر خانمها لعیا جعفری و فروزان جودکی نیز از بنیانگذاران این انجمن هستند.
گزاف نیست اگر گفته شود فقط کسانی میتوانند علل غیرقابل رؤیت فشل بودن نظام قانوننویسی در کشور را فهم کنند که با قانون عام پارلمانی به مثابه یک منظومه حقوقی پیشگزیده ـ که برای ایرانیان تا حدود زیادی ناشناخته مانده است ـ آشنا باشند و در دیسیپلن «حقوق پارلمانی» به درجه پروفشنال (اجتهاد)رسیده باشند. از همین رو، هدف اولیه این انجمن، آماده سازی شرایط برای آن است که دستدرکاران نظام تقنینی، پیش از هر چیز و در جریان تأسیس این انجمن، با منطومه حقوقی قانون عام پارلمانی (قواعد دموکراسی) آشنا شوند و در آن صورت است که علل مشکلات را به صورت شهودی درک خواهند کرد.
طبق معمول، برای تأسیس یک انجمن جدید در چارچوب «تجربه یک جهش فرهنگی»، ابتدا هستهی اولیه گروه حامیان تأسیس میشود و در جریان تصویب اسناد مورد نیاز طبق قواعد دموکراسی، از افراد مناسب نیز دعوت به عمل میآید تا به هسته اولیه ملحق شوند تا تعداد اعضای هسته به حدود ۱۵ نفر برسد. در مرحله بعد، این گروه به عنوان گروه حامیان نسبت به دعوت از بنیانگذاران انجمن اقدام خواهد کرد و با مشارکت بنیانگذاران انجمن، روند تدوین و تصویب اسناد مورد نیاز، از جمله اساسنامه و دستور شرف اعضای انجمن آغاز میشود تا تمام اعضا در جریان تأسیس انجمن، با قواعد دموکراسی آشنا شوند و امکان تمرین گروهی این قراعد برای تمام آنان فراهم شود.
بعد از تدوین و تصویب اساسنامه و «دستور شرف» اعضا، طبق قواعد دموکراسی (دستورنامه رابرت)، نشست بنیانگذارانی که اساسنامه مصوب را امضا کردهاند، برگزار خواهد شد و همانان هستند که به عنوان بنیانگذاران انجمن، نخستین دوره مستولان انجمن را انتخاب میکنند و به این ترتیب، یک جامعه/انجمن سازمان یافته متولد میشود.
در پنج نشستی که تا کنون بنیانگذاران اولیه این انجمن برگزار کردهاند، تعداد قابل توجهی از قواعد دموکراسی معرفی و به صورت گروهی تمرین شده است. به همین خاطر، مشروح گزارش مذاکرات این نشستها که جنبهی آموزشی دارد ضبط میشود و فایل صوتی آنها در اینجا در دسترس علاقمندان قرار دارد. گوش کردن به این فایلهای صوتی به آموزش این قواعد کمک خواهد کرد.
نوشتهای که در ادامه تقدیم میشود، برخی از دستاوردهای آموزشی پنجمین نشست بنیانگذاران اولیه انجمن اصلاح نظام قانوننویسی در پرتو علم حقوق پارلمانی (نام موقت) را روایت میکند. برای کسانی که میخواهند با سواد دمکراسی بیشتر آشنا شوند. مرور این نوشته مفید خواهد بود:
در دومین نشست کمیته تدوین کد اتیکز اعضای «سازمان معلمان ایران» که ساعت ۲۱ دوشنبه ۱۸ فروردین ۱۴۰۴ به صورت الکترونیکی برگزار شده بود، دو راهکار متفاوت برای ادامه کار پیشنهاد شد. یک راهکار را خانم طاهره نقیئی دبیرکل سازمان معلمان ایران پیشنهاد کرد که بر اساس آن، روند تدوین کد اتیکز، ابتدا به صورت آزمایشی (پایلوت) در یکی از حوزههای استانی سازمان معلمان ایران، به عنوان نمونه، استان اصفهان، کلید بخورد.
در جریان بررسی این پیشنهاد، آقای نعمتالله صابری مسئول اجرایی سازمان معلمان ایران پیشنهاد اصلاح جایگزین مطرح کرد که بر اساس آن، گام بعدی در روند تدوین کد اتیکز اعضای سازمان معلمان ایران با تشکیل «شورای مستولان استانی سازمان معلمان ایران» باشد که در حال حاضر ۲۵ عضو دارد.
کدام یک از این دو راهکار مناسبتر هستند؟ ادامه بررسی این دو پیشنهاد به نشست بعدی کمیته تدوین کد اتیکز اعضای سازمان معلمان ایران موکول شد که قرار است ساعت ۲۱ روز شنبه ۲۳ فروردین برگزار شود.
نوشتهای که در ادامه تقدیم شده است، ضمن تشریح دستاوردهای دو نشست کمیته تدوین کد اتیکز اعضای سازمان معلمان ایران، اهمیت این رویداد را مورد توجه قرار میدهد: